Trước đó, Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam (TKV) đã kiến nghị Chính phủ xem xét điều chỉnh chính sách thuế xuất khẩu than về mức 10% như trước đây. Theo TKV, chỉ sau 2 tháng áp dụng thuế xuất khẩu mới từ 10% lên 13%, sản lượng than xuất khẩu giảm 2 triệu tấn, mỗi tháng giảm 1 triệu tấn so với bình quân 6 tháng.
Việc vận dụng chính sách thuế trên dẫn đến tổng sản lượng than tiêu thụ dự kiến của cả năm 2013 từ 36 - 37 triệu tấn, giảm 20 triệu tấn so với năm 2012.