Đồng thời, tổ chức tốt công tác theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực an ninh, thứ tự; kịp thời phát hiện sơ hở, khuyết điểm của công tác xây dựng pháp luật và thực hành luật pháp của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chỉnh đốn
Tăng cường tuyên truyền, phổ quát, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn liên lạc trên các tuyến quốc lộ trọng điểm. Chú trọng phát hiện những quy định của pháp luật về an ninh, trật tự không còn hiệp thực tiễn, những vấn đề chưa hợp nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung.
Tiếp chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện và soát, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách luật pháp vào tủ sách, đảm bảo việc khai phá, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, áp dụng luật pháp của cán bộ, đội viên được thuận tiện. Có kế hoạch dùng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tại trong hoạt động xây dựng pháp luật về an ninh, trật tự đã thôi giữ chức vụ, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an dân chúng.
Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn về xây dựng, thi hành pháp luật và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ căn bản, thẳng băng của Công an các đơn vị, địa phương; Đồng thời, phát hiện những vấn đề mới về pháp luật do thực tiễn đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an dân chúng.
Công tác phổ thông, tuyên truyền, giáo dục luật pháp về an ninh, trật tự đã được Bộ Công an quan tâm chỉ đạo thực hành thẳng băng, liên tiếp, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ công an và nhân dân, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành luật pháp, cải cách tư pháp và pháp chế tầng lớp chủ nghĩa; tiếp kiến xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần tụ hội tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Đặc biệt, sau khi có quyết nghị số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an nhân dân đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham vấn với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng quần chúng, Ủy ban quần chúng các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, pháp luật về an ninh, thứ tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan trọng, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh nhà nước năm 2004; Luật Công an dân chúng năm 2005; Luật trú ngụ năm 2006; Luật đại xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí mật quốc gia năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh Cảnh vệ năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan yếu liên can đến an ninh nhà nước năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, dùng khí giới, nguyên liệu nổ, phương tiện tương trợ năm 2010.
Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật và tính khả thi của các quy định, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, không gây phiền nhiễu, tạo điều kiện thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp.
Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban bí thơ các khóa đã có nhiều nghị quyết và chỉ thị về công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa. Phối hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - từng lớp của các bộ, ngành, địa phương.
Đại tướng Trần Đại Quang (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an). Trong đó, giao hội thực hành tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, bảo đảm chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an quần chúng (sửa đổi); Luật Cảnh vệ; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý Cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống phạm nhân có tổ chức, Luật tầm nã tội nhân; Luật bảo đảm thứ tự, an toàn tầng lớp; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của luật pháp về an ninh, thứ tự, bảo đảm mọi hành vi vi phạm luật pháp và tầy đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân đồng đẳng trước luật pháp.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục luật pháp về an ninh, trật tự, xác định đây là nhiệm vụ trọng điểm, quan yếu nhất của tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự, vì pháp chế tầng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, coi trọng và thực hành nghiêm trang luật pháp. Qua đó, từng bước hoàn thiện luật pháp về bảo đảm an ninh, thứ tự, chống chọi phòng, chống tù hãm và các vi phạm pháp luật khác, tạo cơ sở pháp lý quan yếu, vững chắc cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an nhân dân.
Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa càng có vai trò quan yếu và là đòi hỏi cần thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự trong điều kiện xây dựng quốc gia pháp quyền tầng lớp chủ nghĩa.
Quan hoài xây dựng đội ngũ cán bộ làm mướn tác pháp chế vững về chính trị, thông nghiệp vụ, giỏi về luật pháp, được đoàn luyện trong thực tế đương đầu, đích thực là lực lượng tư vấn chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về đảm bảo an ninh, trật tự, cải cách tư pháp và các hoạt động khác có liên quan đến tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa trong Công an nhân dân.
Tình hình tội nhân và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp. Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm luật pháp đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành pháp luật; quản lý từng lớp bằng pháp luật và không ngừng tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa”.
Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, nghĩa vụ, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp đương đầu phòng, chống vi phạm pháp luật và phạm nhân để kịp thời hướng dẫn ứng dụng pháp luật đúng và thống nhất; kiện vơ phận chuyên trách làm công tác tuyên truyền, phổ thông, thẩm tra, theo dõi thi hành pháp luật về an ninh, thứ tự, nghiên cứu cách tân hành chính, cách tân tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ soát với thẩm quyền xử lý vi phạm.
Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về an ninh, thứ tự của các nước; soát và tiếp chuyện đề xuống tóc nhập, ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp nghị hợp tác phòng, chống tội phạm, tương trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tù đọng, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, tầng lớp.
Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc tầng lớp.
Để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng Công an dân chúng cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thể chế, chính sách, luật pháp ở tầm vĩ mô, gắn kết chặt chịa công tác xây dựng, giám định pháp luật về an ninh, thứ tự với tổng kết thực tiễn, dự báo, phân tích, đánh giá khả năng phản ứng và tác động từng lớp với các chính sách, luật pháp mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thông, giáo dục luật pháp là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền phòng ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH Từ khi giành được chính quyền, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.
Các thế lực thù địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, mánh lới nham hiểm, xảo trá. Song song, tham gia xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác.
Tụ hội tổng kết công tác thi hành pháp luật trên các mặt công tác công an, nhất là trong đấu tranh phòng, chống tù túng, quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật.
Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang đổi thay rất nhanh, phức tạp, khó lường.
Nâng cao chất lượng công tác hấp thu, xử lý tin báo, cáo giác về tầy và kiến nghị khởi tố; tích cực phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tù hãm xảy ra, nhất là tù nhân có tổ chức, tội phạm xuyên nhà nước, phạm nhân ma túy, tầy kinh tế, tù hãm tham nhũng. Phát huy vai trò của báo chí trong công tác phòng ngừa, tranh đấu, phòng, chống tội nhân; thực hành có hiệu quả Chương trình phối hợp tuyên truyền phòng, chống tù đọng giai đoạn 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí.
Tiếp soát thể chế can hệ đến đảm bảo an ninh, trật tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho hợp. Công tác điều tra, xử lý tội phạm bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, thấu tình, đạt lý. Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật vào các chuyên mục, chương trình lôi cuốn sự quan hoài của dân chúng, tụ hội vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống phạm nhân ma túy và tồi xã hội; bảo đảm trật tự, an toàn liên lạc, phòng cháy, chữa cháy, quản lý, dùng vũ khí nguyên liệu nổ và công cụ hỗ trợ; bảo vệ bí hiểm Nhà nước.
Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, tố giác của nhân dân đối với hoạt động thi hành luật pháp của cán bộ, chiến sĩ công an; qua đó cương quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi pháp luật xâm hại quyền, ích lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân chủ nghĩa; thực lòng lắng nghe, ghi nhận tâm sự, ước muốn, ý kiến, kiến nghị của dân chúng về chính sách, luật pháp bảo vệ an ninh, trật tự để kịp thời tham vấn với Đảng, Nhà nước có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho hiệp.
Xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm luật pháp về phổ biến, giáo dục luật pháp trong toàn lực lượng Công an nhân dân. Lực lượng Công an nhân dân đã tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện, chiến đấu, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thần thế thù địch, phản động, các loại tội nhân và vi phạm pháp luật khác, đảm bảo chắc chắn an ninh nhà nước, giữ giàng trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ quyền, ích lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân; tạo môi trường tầng lớp ổn định, thuận tiện cho quá trình phát triển kinh tế - từng lớp, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của tổ quốc.
Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt của công tác xây dựng luật pháp và pháp chế xã hội chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã thẳng thớm quan hoài công tác xây dựng, hoàn thiện luật pháp về an ninh, trật tự và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.
Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, dự quan điểm, thẩm định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, thứ tự.
Phối hợp hành động và hiệp tác quốc tế về phòng, chống tội phạm trong khuôn khổ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường hợp tác song phương với các nước láng giềng, khu vực và cộng tác đa phương về an ninh, thứ tự.
