Thông tư mới ban hành đã gặp phản ứng
mặc dầu, việc thông báo nội dung Thông tư liên tịch giữa Bộ VHTT&DL và Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện nếp sống văn minh tại cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng chỉ là đề mục nhỏ cần thảo luận trong hội nghị, song vì không đưa ra cách thức quản lý và kết hợp cụ thể, nên Thông tư đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các nhà quản lý văn hóa cơ cở.
Có đến gần 10 năm, người làm văn hóa đợi mong thông tư liên tịch giữa Bộ VHTT&DL - Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính chỉ dẫn thực hành nếp sống văn minh tại các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo. Thế nhưng mãi đến cuối tháng 5/2014, Thông tư mới được ban hành với sự ký kết của 2 Bộ. Nói như ông Trần Hữu Sơn - Giám đốc Sở VHTT&DL Lào Cai: "trông chờ mãi, nhưng khi đọc Thông tư thì thấy buồn. Bởi 9 điều quy định trong Thông tư, chỉ có điều 7 là mới nhưng lại chung chung, không biết ứng dụng như thế nào". Theo các nhà quản lý văn hóa cơ sở, vấn đề khó nhất trong công tác quản lý lễ hội là nguồn tiền công đức. Song, Thông tư cũng không thể chỉ ra được nhà quản lý phải quản lý tiền công đức ra sao, nguồn tiền thế nè đúng. Như san sẻ của đại diện Sở VHTT&DL tỉnh Bắc Ninh: "Đọc xong Thông tư, chúng tôi không hiểu có cần thêm văn bản chỉ dẫn cụ thể để các đơn vị ứng dụng thực hiện không? Nếu làm văn bản chỉ dẫn có bị coi là "chế" Thông tư?".  Đốt vàng mã phải đúng nơi, đúng chỗ. Ảnh: Hoàng Mạnh |
Giảng giải cho sự ra đời của Thông tư mà chưa đáp ứng được mong muốn của nhà quản lý địa phương, Thứ trưởng Bộ VHTT&DL Huỳnh Vĩnh Ái cho rằng: "Nhiều năm nay, Bộ VHTT&DL rậm rịch xây dựng và mong muốn ban hành Thông tư. Tuy nhiên, giữa 3 Bộ không dễ tìm được ngôn ngữ chung trong vấn đề quản lý nguồn tiền công đức. Chính thành ra, Bộ VHTT&DL cùng Bộ Nội vụ vẫn hợp nhất ban hành Thông tư để qua quá trình thực hành có thể bổ sung hoặc điều chỉnh các vấn đề chưa hợp lý, trước khi xây dựng thành Nghị định trình Chính phủ". Song, cũng phải dìm, trong quá trình xây dựng Thông tư, ngành văn hóa chưa đầu tư xứng tầm với một văn bản quy bất hợp pháp luật có tầm ảnh hưởng lớn, chưa tổ chức được các hội nghị lấy quan điểm chuyên gia và các nhà quản lý. Chính do vậy, giữa tháng 7/2014, Thông tư liên tịch về hướng dẫn thực hành nếp sống văn minh tại cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng có hiệu lực, nhưng các đơn vị thực thi lúng túng không biết triển khai thế nào”.
Sẽ có đề án hạn chế đốt vàng mã
Ngoài việc hi vọng những điểm hạn chế của Thông tư hướng dẫn thực hiện nếp sống văn minh tại cơ sở đạo, tín ngưỡng, nhằm hướng đến môi trường trong sạch trong công tác quản lý lễ hội, Bộ VHTT&DL đã quyết định giao cho Viện Văn hóa nghệ thuật (VHNT) Việt Nam nghiên cứu đề án, tìm ra giải pháp hạn chế đốt vàng mã tại các khu di tích, lễ hội.
Thực tế, giữa Nghị định 103/2009/NĐ-CP và Nghị định 158/2013/NĐ-CP do Chính phủ ban hành còn những điểm vênh trong công tác quản lý vàng mã. Nghị định 103 quy định cấm đốt đồ mã nơi công cộng, nhưng Nghị định 158 lại quy định chỉ xử phạt đối tượng đốt vàng mã không đúng nơi quy định. Và trong quá trình nghiên cứu đề án, PGS.TS Lương Hồng Quang - Phó Viện trưởng Viện VHNT Việt Nam khẳng định: "dù rằng đốt vàng mã là vấn đề nóng của từng lớp, nhưng chẳng thể bài trừ việc đốt vàng mã, cần tìm cách quản lý để không bùng nổ thái quá, sai lệch về ý nghĩa văn hóa linh tính". Những biện pháp quản lý mà Viện VHNT Việt Nam đưa ra trong đề án này là: bàn luận với cơ sở phụng dưỡng để sư trụ trì giáo dục nghi thức hành lễ và ý nghĩa của việc dùng vàng mã; bố trí vị trí để thực hiện đốt vàng mã; tăng cường công tác tuyên truyền...
Ủng hộ các giải pháp của Viện VHNT Việt Nam, ông Khúc Mạnh Kiên - Phó Giám đốc Sở VHTT&DL Nam Định khẳng định: "Sở dĩ vấn đề đốt vàng mã ở Phủ Giầy nói riêng và trong các lễ hội ở Nam Định nói chung có nhiều chuyển biến tích cực vì Nam Định chú trọng công tác tuyên truyền, đặc biệt là yêu cầu các sư trụ trì, ban quản lý di tích chỉ dẫn người hành lễ thực hiện nghiêm các quy định đốt vàng mã nơi công cộng, xây dựng nhiều điểm đốt vàng mã cách xa nơi thờ tự". Ông Trần Hữu Sơn cũng nhận, sau khi tổ chức lễ hội thả cả, hướng dẫn người dân thực hành đúng lễ thức ngày thổ công ông Táo, hiện tượng đốt vàng mã ngày 23 tháng Chạp ở Lào Cai giảm đi trông thấy. Tuy nhiên, ông Sơn cũng mong muốn Bộ VHTT&DL ra văn bản quy định rõ ràng kích cỡ, chủng loại vàng mã cho phép và danh mục cần cấm để địa phương dễ áp dụng.
Công tác nghiên cứu, tìm hiểu thực tại của đề án hạn chế đốt vàng mã đã được Viện VHNT Việt Nam thực hành hơn một tháng. Theo đánh giá của Thứ trưởng Huỳnh Vĩnh Ái: "Đây là vấn đề phức tạp, cần một đôi năm để nghiên cứu. Sau đó đề án sẽ được áp dụng thí nghiệm tại một số địa phương".
Hoàn chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật là một trong những mục tiêu nhằm chỉnh đốn văn hóa lễ hội đang diễn ra càng ngày càng phức tạp. Năm 2015, dự kiến sẽ là năm "bùng nổ" các hoạt động lễ hội. Chính do vậy, ngay từ bây giờ, Bộ VHTT&DL cần tìm cách chấn chỉnh công tác quản lý để hướng đến một mùa lễ hội mới cho năm sau.
|
